中国已有24个省成立反渎职侵权局 引来各方关注

http://www.law-lib.com　 2006-12-15

来源： 中国新闻网

中新网12月15日电 本月起，上海市各级检察院的反渎职侵权处(科)统一更名为“反渎职侵权局”，这一举措引来各方关注。

据人民日报报道，地方各级检察院渎职侵权检察机构统一更名，是最高人民检察院2005年5月通知要求的。目前，在全国32个省级检察院中，已经有24个省级院成立了反渎职侵权局。有55.9%的分州市院、40.5%的基层院成立了反渎职侵权局。

最高人民检察院反渎职侵权厅副厅长宋寒松说：“反渎职侵权局的成立，不只是‘改名’这么简单。它表明检察机关正努力建立‘上下一体，区域联动，指挥有力，协调高效’的反渎职侵权侦查办案一体化机制，加大了反渎职侵权工作力度。”

与机构建设相伴随的是，今年7月，最高人民检察院公布了《关于渎职侵权犯罪立案标准的规定》。立案标准的明确有利于打击这类犯罪。

据最高检渎职侵权厅统计，今年1至10月，全国检察机关共立案侦查渎职侵权案件5715件7082人。这些案件造成重伤660人，死亡425人，给国家造成直接经济损失35.5亿余元，检察机关通过办案挽回经济损失2.64亿元。

“在某种程度上，渎职侵权犯罪比贪污犯罪危害还大。”宋寒松说，“我们曾对1998年、1999年、2000年三年查处的案件比较分析：贪污贿赂犯罪，平均的个案案值是25.8万元，而渎职犯罪平均个案案值是285万元。这里仅就经济损失而言，还没有计算渎职犯罪给人民生命健康造成的重大损害后果。”

拿重大安全生产事故背后的渎职来说，犯罪行为包括负有监管职责的国家机关工作人员放弃监管，甚至官商勾结纵容非法开采违规生产、充当不法企业“保护伞”。在广东兴宁煤矿透水事故、山西宁武贾家堡煤矿瓦斯爆炸事故、新疆阜康神龙瓦斯爆炸事故、河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸等特别重大事故的背后，隐藏着11起渎职犯罪案件，有88人被立案侦查。

在森林、土地和矿产资源管理，市场监管，产权交易，司法等领域，也容易发生滥用职权、徇私枉法、不履行职责等渎职行为，给国家、群众利益造成重大损失。辽宁省宽甸满族自治县房地产管理处处长牟智波、房地产交易所所长陈宏新等人在办理房屋贷款抵押登记时，不认真履行职责，在不法分子陈某未获得产权证的情况下，违规办理了他项权证，使陈某骗贷近1700万元，造成1300余万元经济损失。

“从近年来查处的案件情况看，玩忽职守、滥用职权背后往往隐藏着行贿受贿等腐败犯罪，行贿受贿又助长国家机关工作人员滥用职权和玩忽职守，两种类型的犯罪相互交织。”宋寒松补充说。(裴智勇）